打造三大诉调对接平台 多元化解社会矛盾纠纷

诉调对接平台建设是人民法院实现自身调解工作发展的载体，也是加强与非诉调解组织联系沟通的纽带和桥梁。安徽省马鞍山市花山区人民法院始终以此为先导，积极打造诉调对接工作平台，持续加强诉讼与非诉化解机制的结合，有效预防和化解社会矛盾纠纷。

　　一、打造道路交通纠纷诉调对接工作平台

　　设立全省法院首家独立建制的道路交通事故审判庭，加强与各有关部门的协作配合，充分发挥司法、行政、保险及人民调解组织在化解道路交通纠纷中的职能作用，着力构建和完善“六位一体”多元化纠纷解决机制。

　　在122事故处理大队驻点办公，就地开庭，实现咨询、立案、送达、排期、开庭、裁判、执行“一站式”服务；整合122事故处理大队、保险公司、人民调解委员会、司法鉴定和评估机构、法律援助部门及道路交通事故审判庭等六个部门的资源优势，构建事故处理、保险理赔、人民调解、伤残鉴定与价格评估、法律援助、法律诉讼“六位一体”的便民服务体系，发挥行政调解、行业调解、人民调解、诉讼调解“四调联动”协同优势。2015年道路交通纠纷案件调撤数1422件，同比增加878件，上升161.4%。

　　二、打造物业纠纷诉调对接工作平台

　　紧密结合区情、院情及案情的实际，制定出台《关于快速办理物业服务合同纠纷案件的实施意见》，牵头起草并经区委常委会研究下发《关于建立全区物业纠纷调解工作机制的实施意见》，注重顶层设计，整合资源，优化配置，合力推进全区物业纠纷一体化处理、多元化解。

　　加强与区物业纠纷人民调解委员会、相关职能部门、物业公司的联络互动，密切与物业纠纷人民调解委员会对纠纷的委派与委托、衔接与对接调解工作，加强对物业公司的法律宣传教育，促进物业公司完善服务措施、提升服务水平。

　　推动成立区物业纠纷诉调对接中心，住建委、法律援助中心、人民调解委员会、物业纠纷巡回法庭入驻中心办公，完善物业纠纷诉调对接工作机制，实现物业管理新常态。物业纠纷诉调对接中心自2015年6月成立以来，成功化解物业纠纷案件373件。

　　三、打造医疗纠纷诉调对接工作平台

　　延伸司法服务窗口，在全市医院分别挂牌设立法官便民联系点，指派驻点法官开展法律咨询、诉前调解、诉讼指导、司法确认、巡回审判等便民工作，为患者及时提供司法服务。

　　建立诉前调解机制。在诉讼服务中心建立诉调对接中心，征求当事人意见，在立案之前先行调解医疗纠纷，并积极引导相关医疗机构提前介入，提高医疗纠纷的和解率，减轻当事人诉累。

　　建立联动调解机制。加强与市医疗纠纷调解委员会的互动，加大委托调解、委派调解、邀请调解力度，实现司法调解、人民调解、行业调解“三调联动”，最大限度地化解医患矛盾。

　　对医患双方不能通过调解方式化解矛盾纠纷的，坚持快立、快审、快判的同时，注重做好患者的心理疏导和辨法析理工作，通过情、理、法的有机结合，努力修复患者的身心创伤，增进医患和谐互信。2015年，经法院引导，当事人主动向市医疗纠纷调解委员会申请调解78起，成功化解医患纠纷73起。

　　（作者系安徽省马鞍山市花山区人民法院院长）