降刑责年龄、冒名入刑：用立法守护民意

目前，提请全国人大常委会会议审议的刑法修正案（十一）草案二审稿，让人惊喜连连。之前，舆论场里面声音正在改变中国的法律的走向。民间的意见直接进入了人民大会堂，潮水的方向正在改变。

首先，是将严重挑战社会公平底线的冒名顶替上大学、考公务员行为入刑。刑法修正案（十一）草案二审稿对此作出规定：盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。

从多年前齐玉苓、罗彩霞被冒名上学开始，一再被曝光的寒门子弟被冒名上大学的个案挑动着公众的敏感神经。虽然这些个案往往都是历史积累问题，但病灶仍然在隐隐作痛。要知道，教育公平，触动着社会公平的那根敏感神经，穷人家的孩子能不能通过自己的努力翻身、靠自己的奋斗成功，是社会公平的试金石。如果要危害这个社会公平的底线，就要用最严厉的法律手段予以惩戒。

但是，冒名上大学之前却没有进入刑法打击的视野。有网友戏称：偷了别人的一个钱包，算犯罪，但是冒名顶替、偷了别人的人生却不算犯罪。这次刑法的修订草案，填补了这个明显的法律漏洞，回应了公众对于社会公正的期待，以精准立法守卫了公众朴素的正义感。

另一方面，草案还增加了特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满14周岁不满16周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。这是将之前的性同意年龄从14周岁，有条件地提升为16周岁，这是针对之前一些“坏叔叔”利用特殊的教师、监护人的身份，将黑手伸向刚刚满14周岁的未成年人，对刚刚达到法定的性同意年龄的少女实施特殊保护。

另一方面，刑事责任年龄从原来一刀切的14岁，“个别调整”到了12岁。12~14周岁未成年人对于故意杀人、故意伤害，致人死亡，情节恶劣的，经过最高人民检察院的批准之后，可以追究刑责。那么，那些逍遥于法外的未满14周岁的小霸王，再也不能无法无天了。

两个年龄门槛的一升一降，用立法的细节回应了公众对于公正的期待。无论是冒名顶替上大学入刑，还是对于刑事责任年龄的个别下调、对于性同意年龄的特殊提升，之前在很多公共事件中公众提出来的朴素的诉求，正通过修法一步一步照进现实，民间活泼的意见正上升为国家意志。你的呐喊并没有被虚掷，你的那些表达正在改变中国法律的走向。

民之所欲，法必从之。这次刑法修正案（十一）堪称开门立法的典范，将民间的最迫切的诉求直接纳入到立法渠道，上升为国家法律，人民至上，法律至上。