政府圈地虾农“买单” 河北乐亭“收储”土地致万亩虾池闲置

　　新华网石家庄５月２７日电（记者葛素表）河北乐亭县政府强行收回虾池，低补偿使一些虾农无法生存。记者先后两次到乐亭调查采访发现，乐亭县政府从２００７年１１月份开始从虾农手里陆续收回了上万亩虾池，失去虾池的上百户虾农觉得虾池闲置太可惜，若继续进行养殖，每年收益可达上亿元。

　　６３岁的虾农崔进元对记者说，乐亭早就有养虾的历史，但在上世纪七八十年代的时候，海啸把很多虾池冲坏了。乐亭县委县政府在２０００年发出１号文件，号召虾农通过竞标买断虾池３０年使用权，乐亭县政府还为每个承包户颁发了“国有土地使用证”。虾农投入大量资金对虾池进行基础设施改造，到２００７年１０月份，大部分虾池开始收益，但乐亭县政府一纸“关于收回部分虾池占地及滩涂养殖用地使用权的公告”，把虾农辛辛苦苦七年多“收拾”好的虾池“要”了回去。“按照县政府的承诺，我们对虾池的使用权应该到２０３０年。”

　　在乐亭，像崔进元一样的很多虾农面临着生计问题。王宝明对记者说，他有１５３亩虾池，３０００多平方米的孵化大棚被拆了，门前被筑起一道人造大堤，出行也变得很不方便。２０１０年８月份赵晶富等２１家总计３０００亩左右虾池被征回。据记者不完全统计，虾农手里有“本”但实际上已被收回的虾池面积达上万亩。

　　记者查阅了唐山市政府和乐亭县政府对虾农“行政复议”的回复意见。意见中说，虾农“使用国有滩涂和海域进行养殖，应取得养殖证”，而乐亭县政府“核发的国有土地使用权证和海域使用权证与相关专业法律法规冲突”，“应撤销其持有的国有土地使用权证和海域使用权证。”

　　“当初乐亭县发展养殖业的时候，号召我们买断虾池使用权，是政府部门给我们办的国有土地使用权证和海域使用权证，现在又说证不合法，这也应该由政府部门承担责任呀！”乐亭县一位退休干部说。

　　四年来，虾农们不断到相关部门反映情况。２００８年７月，崔进元等１７位虾农到乐亭法院提起诉讼，但２００８年１２月，乐亭县法院中止诉讼，至今未开庭审理。

　　５月２７日，乐亭县临港产业聚集区管委会副主任杨福山对记者说，为了配合唐山市“四点一带”的产业规划，乐亭县政府规划建设临港产业聚集区，收储滩涂不是为了某一家企业，而是按照大的规划进行收储。杨福山副主任介绍，乐亭县目前收储的虾池有１万亩出头，现在有些收储的土地还没有被开发。这些虾池都是依法依规进行收储的，对虾农的补偿依据是２００２年有关规定每亩２０００元的补偿标准，考虑到物价上涨等因素，乐亭县有关领导多次开会把虾农的补偿标准定为每亩５６００元至５８００元。但对此补偿，虾农说从没听说过。

　　据知情人士说，乐亭县政府用会议纪要替代建设项目批准文件、建设用地规划许可证、土地使用权批准文件。２００７年乐亭县政府批准宝业集团和首钢占地１.５万亩土地建钢厂，而河北省发展和改革委员会冀发改函（２００８）３３１号明确指出“首钢宝业钢铁有限公司未经批准擅自在‘临港工业园’建设钢铁项目，已严重违反国家固定资产投资项目管理有关规定”，要求“停建”该项目。杨福山说这个项目确实停建了。

　　有虾农说，既然钢厂停建了，就该让虾池重新投入生产，但２００８年９月份钢厂停建到现在一直荒芜。记者在现场看到，有很大一部分虾池还没被填埋，但由于和海水隔断，一个个虾池成了“一潭潭死水”。

　　虾农说近年来乐亭土地价格猛涨，商业用地每亩已达到２００多万元。记者了解到，乐亭县“临港工业园”计划用地７５０００亩。杨福山说，７５０００亩中规划批下来的不到３万亩。乐亭群众反映，除了“临港工业园”，如今乐亭县城周围都在搞开发，小救阵、杨铁庄、双庙等多个地产项目陆续开工建设。