学生冒充特警参与强拆，犯了哪些大忌？

8月18日，《新京报》一篇题为《贵阳837名学生冒充特警参与强拆半天赚80元》的文章披露：贵阳确认837名大学生被借调参与拆违，三名官员因发布否认有学生参与消息被免职，媒体调查发现，大规模学生参与拆违活动在当地已成常态。

这支由城管、镇政府工作人员、警察、卫生、交管、供电、信访等相关单位共2671人组成的拆迁队伍，堪称“史上最牛的强拆队”了。而《腾讯新闻》报道内容为：10月12日，贵阳市观山湖区控拆违指挥部组织区政法委、法院、检察院、公安、司法、综合执法大队、卫生、消防、社区、村委会等共2500余人来到金华镇上铺村空山坝，对54栋无人居住的违法建筑进行依法拆除，面积达68773.68平方米。

近期媒体热炒贵阳将成为中国继鄂尔多斯之后第二个“鬼城”，笔者此前还不相信，认为贵阳作为不够发达的城市，绝无可能学鄂尔多斯，在离主城区几十公里之外建新城。可前几天，看到贵阳16个超百万的大盘，就有建筑面积已达12815万平方米的消息后，第一感觉是“假新闻”，但打开文章看到这16个楼盘具体数据后，我真是对贵阳市领导佩服得五体投地，这是以什么方式将开发商忽悠到贵阳来的？仅这16个超百万大盘，即可供400多万新增人口居住，加上其他100万平米以下的中小楼盘，其开发量无疑是惊人的。而2009年发布的《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)》显示，主城区建设用地约200平方公里，聚集人口约240万。不难看出，这种城市建设的“大跃进”，虽然可以给本届政府带来巨额的土地收入和税费收入，带来“政绩”，但纯粹是“吃子孙饭”，一旦“崩盘”（笔者第一次对城市地产说“崩盘”），下届政府根本无力来收拾这个“烂摊子”。

贵阳作为一个中型城市，能弄出这么多的超大盘地产项目，应该和当地政府拆迁极为“给力”有关。弄出2600多人的一支拆迁队伍，由那么多的执法、司法机关参与，不要说在中国创造了第一，在世界上恐怕也是绝无仅有。

只是贵阳市此举犯下了多项“大忌”，而且是属于极为严重的违法违纪：

一是组织学生冒充特警或涉嫌招摇撞骗罪。刑法规定，招摇撞骗罪是指为谋取非法利益，假冒国家机关工作人员的身份或职称，进行诈骗，损害国家机关的威信及其正常活动的行为。而在量刑方面，还特意规定“冒充人民警察招摇撞骗的，从重处罚。”

就该案而言，“谋取非法利益”、“假冒国家机关工作人员”、“损害国家机关威信”及“冒充人民警察招摇撞骗”都具备了。837名学生为被动招摇撞骗，可以免收刑法制裁，但主导这一闹剧的官员，是否应该为此负刑事责任？

二是警察参与强拆，违背公安部规定。《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，已严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，并强调对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”。如今观山湖区公安不仅出动50名干警参与强拆，该市特警还将服装借予学生，让学生冒充特警，不知道公安部对此有何说法？

三是让学生提前过了一把“强权瘾”，削减了学生的“法制”意识。中国的强拆往往带有血腥，政府让这些稚气未脱的孩子参与强拆，参与毁灭一些建筑，对于孩子的成长无疑会产生负面影响。而让这些孩子冒充特警，就是鼓励他们违法，鼓励他们为达目的可以不择手段。

不可思议的是，贵阳市不去问责制造这一荒诞剧的总指挥，却去处理“发布否认有学生参与消息”的三名官员，完全是本末倒置，令人唏嘘。